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      引領我國更高水平開放進程 自貿區建設步伐加快

      證券日報  |  2019年09月26日
      從2013年,上海自貿試驗區一枝獨秀,到如今18個自貿區引領我國更高水平對外開放的進程,自貿試驗區建設步伐逐步加快。

        尤其是今年以來,8月6日國務院同意設立上海自貿區臨港新片區,8月26日國務院印發新設6個自貿區《總體方案》。

        《證券日報》記者梳理發現,上海自貿區臨港新片區一個多月的發展建設可謂“翻天覆地”。

        8月6日,《中國(上海)自由貿易試驗區臨港新片區總體方案》發布。8月20日,臨港新片區正式揭牌,首批13家企業當場獲頒了營業執照;同一天,《中國(上海)自由貿易試驗區臨港新片區管理辦法》共計49條開始施行。8月30日,《關于促進中國(上海)自由貿易試驗區臨港新片區高質量發展實施特殊支持政策的若干意見》發布人才、稅收、住房、土地規劃、產業集聚、交通網絡建設等50條具體舉措。9月13日,臨港新片區首批重點項目集中簽約和開工,當天簽約項目23個,涉及集成電路、人工智能、生物醫藥、民用航空、新能源汽車、裝備制造和綠色再制造等重點產業,總投資超過110億元。9月20日,臨港新片區正式揭牌滿月,發布《關于支持中國(上海)自由貿易試驗區臨港新片區更加便利更加開放地引進外國人才的通知》和《中國(上海)自由貿易試驗區臨港新片區支持金融業創新發展的若干措施》兩大新政。滿月次日,臨港新片區企業發展合作聯盟揭牌,44家市屬國企走進臨港,積極對接新片區總體方案,全力參與和服務新片區建設。

        根據臨港新片區管委會介紹,《中國(上海)自由貿易試驗區臨港新片區總體方案》和《關于促進中國(上海)自由貿易試驗區臨港新片區高質量發展實施特殊支持政策的若干意見》共計158項任務分工,目前25項已完成或已落地實施;105項已形成相關細則初稿或正在加快推進。一個月來,新片區持續引進高能級產業項目,累計接洽項目近200個。

        與此同時,已有自貿區的建設也在持續推進。例如,9月23日,《中國(重慶)自由貿易試驗區條例(草案)》在重慶市五屆人大常委會第十二次會議上迎來二審,通過立法完善自貿區管理機制,營造一流營商環境。

        此外,新設自貿區也緊隨其后。以江蘇自貿試驗區為例,8月26日國務院同意設立江蘇自貿試驗區,8月30日江蘇自貿試驗區正式揭牌。當天,上海市發改委、江蘇省商務廳、浙江省商務廳簽署《上海江蘇浙江自由貿易試驗區聯動發展戰略合作框架協議》。隨后,江蘇自貿試驗區的南京、連云港、蘇州三個片區分別于8月30日、8月31日、9月1日掛牌運行,多家首批入駐企業已領到營業執照。

        談到自貿區發展加速的原因,蘇寧金融研究院高級研究員付一夫對《證券日報》記者表示,自今年8月份,6個新設自貿區揭牌后,我國構建起東中西協調聯動、陸海統籌發展的全方位和高水平區域開放的全新局面,自貿區建設已按下“加速鍵”。自貿區是制度創新的“試驗田”,格外側重于制度創新上的探索與嘗試,通過相應的實踐,創建一批可復制、可推廣的經驗,為其他地區提供示范效應,這是自貿區在制度創新上的優勢;同時,在區位和產業方面,自貿區同樣有著其他地區不具備的優勢,比如港口、航道、高端生產要素聚集等等。種種優勢的疊加,促成自貿區建設跑出“加速度”。

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